中华人民共和国环境保护部污染防治司内设机构
中华人民共和国环境保护部污染防治司内部设有7个专门机构,具体职责如下:
1. 综合处负责处理司内各项综合事务,包括文电、会务、机要、保密、安全、印章、档案、财务预算、固定资产管理、政务信息与公开、工作计划与总结等。该处还负责组织企业上市和上市企业再融资的环境保护核查、清洁生产强制审核工作,参与拟订国家限制和淘汰的生产能力、工艺和产品名录及有关国家产业政策,并承担城市环境综合整治工作。
2. 饮用水水源地环境保护处负责制定水环境管理及饮用水水源地环境保护的政策、规划、法律、法规、规章、标准、规范及水环境功能区划,并监督实施。该处还负责组织拟订饮用水、地下水、太湖、巢湖、滇池水污染防治规划并监督实施,承担饮用水水源地环境保护与湖泊污染防治工作,组织开展全国水环境形势综合分析,并承担水污染防治其他综合性工作。
3. 大气与噪声污染防治处负责制定大气、噪声、光、恶臭、机动车污染防治的政策、规划、法律、法规、规章、标准、规范,并监督实施。该处还负责拟订城市大气、噪声环境功能区划工作,承担大气、光、恶臭、噪声、机动车污染防治和相关环境功能区划等工作,组织开展全国大气环境形势综合分析。
4. 重点流域水污染防治处组织拟订淮河、海河、辽河、松花江、长江(含三峡库区及其上游)、黄河中上游、珠江、南水北调工程沿线和跨国界河流的水污染防治规划,并监督实施。该处还建立跨省(国)界河流水质考核评估制度,并组织实施,审查重点城市的水污染防治规划,并指导实施,指导全国河流水污染防治工作。
5. 海洋污染防治处指导、协调和监督海洋环境保护工作,拟订国家海洋环境保护的政策、规划、法律、法规、规章、标准和规范,拟订国家重点海域污染防治规划并监督实施,编制近岸海域环境功能区划,监督海岸工程和滨海重污染行业海洋污染防治,组织开展全国海洋环境形势综合分析。
6. 固体废物管理处拟订固体废物、危险废物、进口废物管理及城区土地污染防治的政策、规划、法律、法规、规章、标准、规范、目录并监督实施。该处还组织拟订危险废物管理制度并监督实施,组织开展危险废物申报登记,承担固体废物进口许可、出口核准、信息公开工作,监督电子废物、污泥等再生资源回收利用污染防治。
7. 化学品环境管理处拟订化学品环境管理的规划、政策、法律、法规、规章、标准、规范、目录并监督实施,组织化学品环境风险评价追踪,筛选和公布重点控制的化学品目录,承担化学品进出口、新化学物质登记,并组织日遗化武处理全过程环境监督管理。
固体废弃物对环境会造成哪些污染?如何处理和利用?
固体废弃物污染
人类社会生产的各种固体废物,如城市居民的生活垃圾、建筑垃圾、清扫垃圾与危险垃圾(废旧电池、灯管等各种化学、生物危险品,含放射性废物)等已成为现实生活中非同小可的社会问题.如被称为“白色污染”的一次性快餐盒、塑料袋等废弃物,其降解周期要上百年,焚烧则会产生有毒气体.我国固体废弃物主要来源有三个方面.
一是工业固体废弃物.主要是工业生产和加工过程中排入环境的各种废渣、污泥、粉尘等,其中以废渣为主.其数量大,种类多,成分复杂,处理困难.1996年,我国工业固体废弃物产生量(不包括乡镇企业)6.6亿吨.工业固体废物已成为世界公认的突出环境问题之一,要有效防止其造成的环境污染,最根本的方法是通过回收、加工、循环使用等方式,对这些废物进行综合利用.随着环境问题的日益尖锐,资源日益短缺,工业固体废物的综合利用越来越受到人们的重视.
二是废旧物资.我国废旧物资回收利用率只相当于世界先进水平的1/4~l/3,大量可再生资源尚未得到回收利用,流失严重,造成污染.据统计,我国每年有数百万吨废钢铁、600多万吨废纸、200万吨玻璃未予回收利用,每年因再生资源流失造成的经济损失达250-300亿元.
三是城市生活垃圾.我国城市生活垃圾产生量增长快,每年以8~10%的速度增长,而目前城市生活垃圾处理率低,仅为55.4%,近一半的垃圾未经处理随意堆置,致使三分之二的城市出现垃圾围城现象.
我国传统的垃圾消毁倾倒方式是一种“污染物转移”方式.而现有的垃圾处理场的数量和规模远远不能适应城市垃圾增长的要求,大部分垃圾仍呈露天集中堆放状态,对环境的即时和潜在危害很大,污染事故频出,问题日趋严重.
侵占大量土地,对农田破坏严重.堆放在城市郊区的垃圾侵占了大量农田.未经处理或未经严格处理的生活垃圾直接用于农田,或仅经农民简易处理后用于农田,后果严重.由于这种垃圾肥颗粒大,而且含有大量玻璃、金属、碎砖瓦等杂质,破坏了土壤的团粒结构和理化性质,致使土壤保水、保肥能力降低.
污染空气.在大量垃圾露天堆放的场区,臭气冲天,老鼠成灾,蚊蝇孽生,大量的氨、硫化物等污染物向大气释放.仅有机挥发性气体就多达100多种,其中含有许多致癌致畸物.
污染水体.垃圾不但含有病原微生物,在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性污染物,并会将垃圾中的重金属溶解出来.这些成份经雨淋渗入土壤,会造成地表水或地下水的严重污染.
垃圾爆炸事故不断发生.随着城市垃圾中有机质含量的提高和由露天分散堆变为集中堆存,只采用简单覆盖产生甲烷气体.垃圾产生沼气的危害日益突出,事故不断,造成重大损失.例如,北京市昌平区垃圾堆放场在1995年连续发生了三次垃圾爆炸事故.
干电池是人们日常生活中用得最广泛的商品之一,从照相机、录音机、计算器、电子辞典到掌上电脑,都离不开干电池.电池中含有大量的重金属、酸、碱等物质.在通常的使用过程中,这些物质被封装在壳体内,不会对环境和人体造成危害.但当电池被废弃后,由于长期机械或腐蚀等作用,使内部重金属、酸碱等泄漏出来,就会带来严重的环境污染.
长期以来,我国在生产干电池时,要加入一种有毒的物质——汞或汞的化合物.我国是干电池的生产和消费大国,一年的产量达150亿只,居世界第一位,消费量为70亿只,因无回收而丢失铜1700吨,锌3.7万吨,锰粉22.6万吨.我国的碱性干电池中汞含量达1~5%,中性干电池为0.025%,全国每年用于生产干电池的汞就达几十吨之多.汞是电池中对环境危害最大的一种元素,汞和汞的化合物都是有毒的,科学家发现,汞具有明显的神经毒性,此外对内分泌系统、免疫系统等也有不良影响.